新南威尔士大学李秉勤(澳大利亚)教授受邀在我校第十二届“社会保障前沿问题”国际高峰论坛上作《社区为老服务提供中的政府、市场与社会》讲座报告

发布时间:2021-11-02发布者:丁绪武浏览次数:275设置

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20211030日,由中国社会保障学会、中国养老金融50人论坛指导,上海市学位委员会、上海工程技术大学、中欧国际工商学院主办,上海工程技术大学管理学院、上海市社会保障问题研究中心、上海市政府发展研究中心、上海工程技术大学“政府公共政策支持”研究基地承办的“社会保障前沿问题,高峰论坛第十二届上海市研究生学术论坛”在我校成功举行。

来自清华大学、北京大学、中欧国际工商学院、中央党校、新南威尔士大学、社会保障学会、上海市政委、人保局、卫健委、医保局、美国健保服务中心等20多位国内外社会保障领域的著名专家、政府主营部门领导及来自全国各地高校的200多位硕士博士研究生出席了线上和线下会议。

会上,李秉勤教授作以《社区为老服务提供中的国家、市场与社会》为题的学术报告。李秉勤教授就社区为老服务的历史,政府、社会组织以及企业在社区为老服务中的关系做了详细阐述。

李秉勤教授介绍到,社区为老服务发展的历史分为两个阶段,第一阶段是政府主导的社区服务,这一阶段主要依靠国家颁布的法律、国家制定的政策目标和计划来保证社区为老服务的实施。第二阶段是回归市场,从2006年开始老年人开始以居家养老为主,国家加大了对家庭服务的公共资金支持。政府创造社区服务体系的意图开始显现,鼓励市场通过个体家政工人提供服务,但是目前这一做法还有缺陷,主要体现在家政行业的激励政策不完善、市场规范不明确、行业监管不到位、以及相关经验不足等方面。

李秉勤教授分析社区为老服务的配套机制有长护险、机构评级、老旧小区的适老化改造、社区治理、居家社区养老模式(物业服务+养老服务)、户籍制度即允许老年人随子女同城定居等方面。目前,政府和机构之间已经形成了如公建民营、公助民营等合作模式,但是这些模式的实施效果和政府与机构的预期存在着差异。现在,大型的私人机构开始进驻社区养老,为社区服务的经营模式提供了思路。

最后,李秉勤教授总结政府、市场和社会都无法单方面地满足社区为老服务体系的完善,我们需要建立合理的、有应变能力的服务结构,需要发现有生命力的、可持续的服务经营模式来推动社区为老服务体系的发展。

李秉勤教授的演讲紧跟时代发展,给在座的每位同学留下了深刻的思考,相信此次论坛将会给同学们的学习研究留下浓墨重彩的一笔。