10月22日上午，北京大学的李玲教授在图文信心中心第二报告厅做了《医改与国家治理》的报告北京大学的李玲教授，首先指出现代的社会保障制度是现代国家治理制度，它能够反映出一个国家的治理体系和治理能力。同时，在整个社会保障体系里面，医疗保障是一个子系统，所以社会保障、医疗保障的改革，需要还原到它的根本问题——政治家问题和国家治理的问题。
接着，李玲教授认为我们需要国家治理体系和治理能力的理论框架。这个理论框架的内涵包括以下内容：第一是理念，第二是制度安排。她强调，医改要改的就是政府要履行办医管医的责任，是系统工程，要建制度，回归公益性新制度，把过去创收利益的旧的制度堵住，把老路堵住，把新路建起来，新路就是新的制度。
最后，她肯定了福建三明的医改之路，认为三明的改革真正按照了国家治理体系的框架，第一目标明确，第二制度的建立。政府先行，先改了监督管理体制，所以医疗卫生的各个组成部分像齿轮一样联动起来，做到了系统重构，是医改的成功经验也可以推广到其他领域改革。
